西学者：加拿大新政带给欧洲的启示

参考消息网5月28日报道西班牙《国家报》网站5月25日刊发题为《加拿大给欧洲(ōuzhōu)的启示》的文章，作者是(shì)西班牙经济学家安赫尔·乌(wū)维德。文章摘编如下： 加拿大新任总理马克·卡尼表示，要想成功应对(yìngduì)危机(wēijī)，就必须(bìxū)使用“压倒性力量”，即政府(zhèngfǔ)必须消除对其应对危机和解除威胁的意愿与能力的任何疑虑。在新的地缘政治背景下，卡尼的这种态度应该成为欧洲的榜样。 卡尼(kǎní)在获胜后说：“我们与(yǔ)美国的旧有关系——一种建立在不断加强的一体化(yītǐhuà)基础上(shàng)的关系——已经结束了。这是一个悲剧，但这是我们要面对的新现实。”事实上，他的竞选活动正是基于一项让(ràng)加拿大经济“抵御特朗普影响”的计划，主张减少对美国的依赖，并使加拿大成为七国集团中最强大的国家之一。 这正是加拿大经济所需要的指引，因为它多年来一直处于低迷状态。过去十年中，该国人均(rénjūn)国内生产总值（GDP）零增长，生产率负增长，房价涨幅处于发达国家最高水平之列。加拿大是一个相当(xiāngdāng)低效的经济体，寡头垄断现象严重，其经济结构更侧重于加拿大和美国之间(zhījiān)的“南北贸易(màoyì)”，而(ér)不是加拿大各省之间的“东西贸易”。由于联邦制下各省拥有(yōngyǒu)立法和监管自主权，省际贸易壁垒十分严重。 卡尼的经济计划基于三大(sāndà)支柱：消除省际贸易壁垒，促进与包括欧洲在内的世界其他地区的贸易关系；解决(jiějué)住房危机；增加公共投资，同时减少私人投资障碍(zhàngài)。 卡尼承诺将与各省政府进行谈判，以便在7月1日加拿大国庆日之前达成(dáchéng)一项国内自由贸易协定。一些省份（如新斯科舍省）已经自行开启这一进程，单方面取消贸易壁垒，而(ér)没有等待其他省份采取行动。卡尼还提出，加拿大可能将与欧洲谈判达成一项贸易协定，并(bìng)加强与欧洲的安全和(hé)防务(fángwù)关系。 加拿大的住房短缺问题(wèntí)十分严重。据估计，加拿大未来五年内的住房缺口将达到近400万套。为解决这一问题，除了加大对住房建筑(jiànzhù)的激励力度外，卡尼还(hái)承诺创建一个公共住房建设机构。 在财政方面(fāngmiàn)，卡尼(kǎní)承诺减少支出，增加投资。在这方面，欧洲应该学习的一点是，财政政策重要的是质量，而不是数量。为此，卡尼提议将投资预算与经常预算分开，实施支出审计，并在2028年前(niánqián)消除经常预算赤字(yùsuànchìzì)。 专栏作家凯文·卡迈克尔指出，卡尼的胜利是专家型政府(zhèngfǔ)获得的第二次机会，在卡尼政府中，政策实质将重于风格。卡尼和他的对手皮埃尔·普瓦列夫尔的履历差异很明显：卡尼是一位经济学家，曾在高盛工作(gōngzuò)，并担任加拿大(jiānádà)央行行长和英格兰银行行长；普瓦列夫尔是一名职业政客，没有私营部门工作经验(jīngyàn)(jīngyàn)，且具有民粹主义倾向。面对(miànduì)与美国的危机，加拿大选民更看重经验而非意识形态。 在这方面，加拿大与欧洲有不少相似之处。欧洲与美国的旧(jiù)关系模式也将(jiāng)一去不复返，而其应对措施应该与加拿大类似：加强自身经济(jīngjì)，减少对美国的依赖，以更有保障的方式面对未来(wèilái)；减少单一市场内的壁垒对提高生产力至关重要，西班牙和(hé)葡萄牙可以效仿新斯科舍省，率先(shuàixiān)在伊比利亚半岛建立单一市场，而不必等待欧洲其他国家作出(zuòchū)决定；减少支出，增加投资，部分(bùfèn)资金可通过大规模发行欧洲债券来筹集，以此(yǐcǐ)吸引那些寻求美国替代选项的资本流动，同时促进私人投资；果断解决住房供应不足问题，这是民众对经济状况不满的一个关键因素。 卡尼(kǎní)的胜利(shènglì)表明，面对日益加剧的地缘政治不确定性(bùquèdìngxìng)，民众希望得到明确有力的解决方案，并感到未来掌握在自己手中。欧洲应当以加拿大为榜样。（编译/田策） 3月14日，在加拿大渥太华(wòtàihuá)，马克·卡尼在宣誓就职仪式后向媒体发(fā)表讲话（视频截图）。（新华社发）